Jurisprudences pertinentes

Bénévoles

- Cass. soc., 29 octobre 2008, n° 07-42.549 : Requalification des bénévoles de la Croix-Rouge française en salariés.

- Cass. soc., 7 juillet 2010, n° 09-40.200 : Requalification des bénévoles en salariés suite à une subordination avérée.

Subventions / aides publiques / fonds dédiés

- CAA Bordeaux, 6 février 2001, n° 99BX02258 : Utilisation conforme des subventions reçues par un ESSMS.

- CAA de Lyon, 15 janvier 2009, n° 07LY02247 : Restitution de subventions non utilisées conformément aux objectifs prévus.

- CE, 10 novembre 2010, n° 308514 : Restitution de subventions pour non-respect des conditions d'utilisation fixées.

- Cass. com., 14 janvier 1997, n° 95-11.382 : Les associations doivent respecter l'affectation des fonds dédiés conformément aux statuts et aux objectifs annoncés. L'utilisation détournée des fonds peut engager la responsabilité des dirigeants.

- CAA Lyon, 2 novembre 2010, n° 08LY02433 : La cour a confirmé l’obligation de restitution des fonds publics non utilisés conformément à leur destination initiale.

- Cass. crim., 5 juin 2013, n° 12-83.503 : Les dirigeants d'association reconnus coupables de détournement de subventions publiques ont été condamnés pour abus de confiance et escroquerie.

- CE, 27 mars 2006, n° 278096 : Annulation de subventions et demande de remboursement pour utilisation non conforme des fonds publics.

- CAA Marseille, 10 juillet 2012, n° 10MA04350 : Une association gérant un ESSMS a été contrainte de restituer des subventions mal utilisées, avec une demande de remboursement des aides perçues pour non-respect des objectifs.

- CAA Bordeaux, 5 juin 2018, n° 16BX03045 : Confirmant l’obligation de respecter l’affectation des subventions reçues par un ESSMS

- Cour d'Appel de Paris, Pôle 5, Chambre 2, 22 juin 2023, n° 22/04567 : Cette affaire portait sur la mauvaise gestion de fonds dédiés dans une association, où les dirigeants avaient été négligents dans la surveillance et la répartition des subventions reçues.

Responsabilité des dirigeants

- Cass. crim., 7 novembre 2012, n° 12-82.256 : Responsabilité pénale des dirigeants pour non-respect des normes de sécurité et de santé.

- CE, 4 avril 2012, n° 344267 : Responsabilité des dirigeants pour faute de gestion ayant entraîné des préjudices.

- Cass. crim., 19 décembre 2012, n° 11-86.501 : Responsabilité pénale des dirigeants pour fraude fiscale et détournement de fonds au sein d'une association.

- CE, 6 mai 2015, n° 368137 : Mise en cause de la responsabilité des dirigeants pour mauvaise gestion et défaut de surveillance des activités de l'association.

- Cour de Cassation, Chambre criminelle, 8 février 2023, n° 21-87.478 : Détournement de fonds publics. Le président avait utilisé des subventions destinées à des activités sociales pour des dépenses personnelles.

Contrat de travail et convention collective

- Cass. soc., 19 juin 2013, n° 12-17.823 : Application de la convention collective des établissements et services pour personnes inadaptées et handicapées (CCN 66).

- Cass. soc., 12 juillet 2017, n° 15-28.102 : Respect des dispositions conventionnelles dans les ESSMS.

Droit des usagers

- TA Paris, 6 février 2014, n° 1311513/4 : Droit des usagers à être informés sur les tarifs et prestations.

- CE, 27 novembre 2015, n° 374153 : Protection des droits des usagers dans les procédures de réclamation.

Respect des normes de sécurité et hygiène

- CE, 21 juillet 2016, n° 387763 : Annulation de la fermeture administrative pour non-conformité aux normes de sécurité incendie.

- TA Toulouse, 15 septembre 2016, n° 1404070 : Conformité aux normes d'hygiène et de sécurité.

Règlement des litiges internes

- Cass. civ. 2, 24 mai 2018, n° 17-16.085 : Interprétation des clauses de règlement des litiges internes dans les statuts des ESSMS.

- Cass. soc., 13 juin 2018, n° 16-24.423 : Médiation obligatoire avant le recours judiciaire pour les conflits internes.

- CE, 11 mai 2011, n° 324983 : Sanctions pour conflits d'intérêts et gestion inadéquate des fonds au sein d'un ESSMS. L'association a été condamnée à restituer les fonds et à réformer sa gouvernance.

- TA Paris, 15 avril 2014, n° 1302365/6 : Annulation de la reconnaissance d’utilité publique d’une association gestionnaire d’un ESSMS en raison de la mauvaise gestion des subventions et des conflits d’intérêts.

Conditions de travail et harcèlement

- Cass. soc., 30 juin 2021, n° 19-24.311 : Responsabilité d’un ESSMS pour harcèlement moral subi par un salarié.

- Cass. soc., 20 novembre 2019, n° 18-14.202 : Mesures de prévention et de gestion des situations de harcèlement moral.

Transparence et comptabilité

- CAA Nancy, 17 mars 2016, n° 15NC00859 : Une association gestionnaire d’un ESSMS a été sanctionnée pour défaut de transparence dans la gestion des comptes et la non-publication des rapports financiers annuels.

- Cass. crim., 10 octobre 2017, n° 16-82.553 : Condamnation d’un dirigeant d’ESSMS pour falsification de documents comptables et fraude sur les subventions publiques.

- Conseil d'État, 15 mars 2023, n° 438821 : Le Conseil d'État a statué sur un cas où un membre d'un conseil municipal avait participé au vote d'une subvention pour une association dont il était également président. Cette participation a été jugée comme une prise illégale d'intérêts.

- Cour Administrative d'Appel de Lyon, 29 septembre 2023, n° 20LY02456 : La cour a jugé que les contributions volontaires en nature doivent être correctement valorisées et mentionnées dans les annexes comptables des associations pour assurer une transparence financière.

Rémunération des bénévoles

- Cass. soc., 16 janvier 2019, n° 17-21.639 : Versement d’indemnités forfaitaires aux bénévoles et requalification en contrat de travail.

- Cass. soc., 11 juillet 2019, n° 18-13.644 : Remboursement des frais réels engagés par les bénévoles sans risque de requalification.

Protection des données personnelles

- CNIL, 18 décembre 2019, SAN-2019-020 : Amende pour non-respect du RGPD dans la gestion des données des usagers.

- CE, 3 juillet 2020, n° 433055 : Obligations des ESSMS concernant la protection des données personnelles.

Elise GEHIN - UE7 - Les missions d'audit légal et de service autre que la certification des comptes (SACC) dans les associations médico-sociales.